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华语播报 2016-05-18
商务部:对香港支持更多是体现在服务贸易上 全国人大常委会委员长张德江将于本月18日赴香港,出席由香港特别行政区政府主办、国家发改委、商务部等作为支持单位的“一带一路”。

 

商务部:对香港支持更多是体现在服务贸易上

全国人大常委会委员长张德江将于本月18日赴香港,出席由香港特别行政区政府主办、国家发改委、商务部等作为支持单位的“一带一路”高峰论坛。

对此,商务部新闻发言人沈丹阳在例行新闻发布会上表示,此次论坛的举办,充分体现了中央对于香港参与国家新一轮发展战略的重视和支持。中央高度重视此次论坛,是因为论坛在香港举办有很重要的意义。一方面,“一带一路”建设是促进全球发展合作的“中国方案”,也是构建全方位开放新格局的总抓手,香港可以为“一带一路”建设发挥独特作用。另一方面,香港在国家推进“一带一路”战略中,可以将自身的独特优势与国家的大战略有效对接,找到“国家所需、香港所长”的交集,不断提升在国家经济发展和对外开放中的地位和功能,实现更好发展。

关于CEPA为香港经济带来的好处。这方面实际上有很多香港的专家、学者和方方面面的人士在做盘点梳理,我可以补充一点情况。自2003年以来,内地与香港、澳门陆续签署了CEPA及其10个补充协议、《CEPA内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》以及《CEPA服务贸易协议》。CEPA的签署和实施,有力促进了香港经济繁荣稳定发展。

货物贸易领域,内地2006年起对原产于香港的产品全面实现了零关税,截至2016年3月,内地累计进口香港CEPA项下货物97.1亿美元,关税优惠53.8亿元人民币。

对香港支持更多的是体现在服务贸易上。内地和香港于2015年底签署《CEPA服务贸易协议》,基本实现服务贸易自由化。截至2015年底,内地与香港服务贸易进出口总额达1225.6亿美元,占内地服务贸易进出口总额的17.2%,香港是内地的第一大服务贸易伙伴。支持香港还有一个非常重要的方面是内地游客到香港的个人游。在这方面,内地居民赴港“个人游”游客从2003年的67万人次增长至2015年的2794万人次,增长了41倍,年均增幅36.5%,累计共1.88亿人次。截至2014年,“个人游”为香港带去了993亿美元的直接收入。个体工商户方面,CEPA允许香港居民到国内办个体工商营业执照,截至2015年底,内地注册香港个体工商户7766户,从业人员21778人,资金数额7.2亿元人民币。个体工商户的开放,为香港的小微企业、青年创业就业提供了新的发展空间。当然,CEPA在其他方面也有很多措施,比如在贸易投资便利化、经济技术合作等领域也有很多丰富、务实的开放举措。

商务部:构建开放型经济新体制试点重点完成六任务

据商务部网站17日消息,商务部新闻发言人沈丹阳在例行新闻发布会上表示,开展构建开放型经济新体制综合试点试验,是贯彻《中共中央、国务院关于构建开放型经济新体制若干意见》的一个非常重要的措施,是以开放促改革、促发展、促创新,建设开放型经济强国的重要举措。商务部、国家发展改革委会同有关部门共同制定并报请党中央、国务院批准的试点试验方案,围绕场配置资源新机制、经济运行管理新模式、全方位开放新格局、国际合作竞争新优势等核心目标,要求12个试点地区重点完成六项试点任务。

第一,探索开放型经济运行管理新模式。要求建立权力清单和责任清单制度,依托“互联网+”、大数据等推行“一站式”全程在线审批,推动实现对外经贸合作事项的备案报告制,建成信息化、智能化的事中事后监管体系,这是最重要的试点任务。

第二,探索形成各类开发区(园区)协同开放新机制。要求将自由贸易试验区不涉及法律调整的相关政策复制推广,强化产业集聚、服务升级、管理集约、跨区联动等制度创新,形成与高标准国际规则对接的管理服务新机制。推进园区循环化改造,探索建设绿色低碳的制造基地。大家可以看到12个试点中有6个城市6个区域,这些区域跟自贸试验区的一些发展方向和目标是一致的,同时也有各自的特点,希望通过试点试验的探索,形成各类开发区、各类园区协同开放,并形成新的机制,包括园区内部、园区与园区之间,也包括从东部到中西部的各种协同发展。比如加工贸易,现在东部有一些要转移,就可以往中西部园区转移。

第三,探索推进国际合作新方式。要求按照准入前国民待遇加负面清单的要求完善外商投资管理制度。鼓励外资投向高端制造业,推进服务业开放先行先试落地。支持企业参与境外重大产能合作项目,打造一批优势产业、高效产能、商产融紧密协作、跨国并购等走出去服务平台。既探索如何更好地“引进来”又探索更好地“走出去”。这些试点试验的城市区域在招商引资、利用外资方面很积极,在推进“走出去”方面也有积极性。怎么样探索一些新的方式,把“引进来”和“走出去”做得更好,同时将二者结合起来也是重要任务。

第四,探索质量效益导向的外贸促进新体系。要求支持设立孵化基金和政策性融资担保基金,促进外贸企业开发新技术、开拓新市场。打造本地区特色产品、重点行业、知名展会,建设国际营销和售后服务网络,探索完善海关特殊监管区域政策功能,促进贸易便利化。探索便利跨境电子商务、市场采购等新型贸易发展的体制机制。推动境内外专业人才特色专业服务便利流动,建立与服务贸易相适应的口岸管理和通关协作模式。这12个试点城市和区域在外贸创新方面都有一些基础和条件,今年外贸形势仍然比较严峻复杂,有一些措施是短期的,可以先探索起来;更多一些是中期和长期要构建的体制机制,这些新的试点城市都可以积极探索。

第五,探索金融服务开放型经济新举措。要求在风险可控前提下提升试点地区的金融机构的国际化经营水平,放宽试点地区企业在境外发行外币债券的结汇限制,推动符合条件的企业跨境投融资,发展多种形式的对外投资基金。开放型经济新体制构建中很多工作都离不开金融服务的支持,这次试点试验方案特别根据中发13号文件的要求在新的12个试点地区中提出了这样一个探索方向,探索金融服务开放型经济的新举措,很值得关注。

第六,探索形成全方位对外开放新格局。要求探索与“一带一路”沿线国家主要城市及地区共建境外经贸合作区,推动在境外形成产业集聚,建立地方文化、教育、卫生、科技、旅游等合作机制。探索形成全方位对外开放新格局对12个城市区域的要求是不太一样的,毕竟试点地区有一些是沿海城市,有一些是沿边城市,有一些是长江经济带的中部城市。布局上,这12城市既有北方、也有中部、也有南边,有沿海、也有沿边,类型范围多种多样,在探索形成全方位的对外开放新格局方面,大家可做的事情很多,空间很大。

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