浦北积极探索垃圾处理长效机制

浦北积极探索垃圾处理长效机制

清洁长久 干净如常

　　“每个村都设置有垃圾桶，群众自觉把垃圾放进指定垃圾桶，保洁员每天拉走处理，现在村里的环境干净多了。”日前，一位正在倒垃圾的良田村民甘大叔对笔者说。如今，走进白石水镇良田村，呈现在眼前的是整洁的水泥路，路的两侧是崭新的路灯和长势旺盛的番石榴树，家家户户门口整洁有序。“‘美丽浦北’活动的开展使农村人居环境得到了很大的改善。”该镇党委书记梁锋如是说。

　　自开展“美丽浦北·生态乡村”活动以来，浦北县把做好农村生活垃圾处理工作作为乡村建设的着力点和突破口，构建清洁长效机制。

　　因地制宜 创新模式

　　浦北县在实践中充分考虑各镇各村的地理位置、地形地貌、人口规模、发展水平等因素，不照搬县城垃圾处理办法和技术，不求“千村一面”，由各村自主选择垃圾处理方式。如北通镇那新村委探索出市场化运作模式，将垃圾处理以4万至5万元每年的价钱公开竞标承包给个人。龙门镇平江村委投资 5.4万元建设了浦北县首个农村环卫站，配备2名专职保洁员，内设焚烧炉、晾晒场、垃圾分类回收池、休息(值班)室四个功能区，主要负责各村庄的保洁及垃圾焚烧工作。白石水镇陈依村委通过升级改造垃圾焚烧炉，建立“户集、村收、村处理”模式，改变了过去垃圾处理难的现象，极大改善了农村的环境卫生状况。

　　破解瓶颈 整合资源

　　浦北县主要通过整合项目资金、财政投入、社会资金等方式筹措资金，为农村保洁提供资金保障。采取“县级财政补助一点，镇、村、户分担一点” 四级联动的方式解决农村环境卫生工作经费。一是县财政配套资金。县政府每年安排850万元作为农村环境卫生保洁配套资金。二是镇村自筹部分。镇政府、行政村根据各地实际补贴一部分，向农户收取每人每年12元的保洁费。三是引进社会资本。按照“谁投资谁受益”的原则，鼓励社会资本参与支持农村生活垃圾收集处理。如泉水镇探索建立了“市场运作、承包经营、社会化服务”的垃圾处理市场化运作模式，将集镇、农村垃圾处理外包，提高了垃圾处理的质量和效率。

　　以点带面 推广经验

　　浦北县采取以点带面，开展生活垃圾分类试点的方式，逐步推动垃圾源头分类工作。在全县各镇每个行政村选一个群众基础较好的点，建设了可回收和不可回收垃圾池(桶)，引导村民源头粗分垃圾，再由保洁员二次分拣处理。保洁员将农户定点投放的垃圾按照“能卖拿去卖、有害单独放、干湿要分开”的基本原则分类，不能回收的进行焚烧或填埋处理。通过示范点的辐射作用，在全县推广“户分类、专人收集、减量处理”的垃圾处理模式，宣传引导农民在源头上进行垃圾分类，保洁员再收集处理，逐步实现农村垃圾减量化、无害化的目标。

　　良性运行 层层监督

　　目前，浦北县100%的行政村都建有生活垃圾收集点，配备机动垃圾清运车辆397辆、人力垃圾清运车辆1465台，乡村保洁人员2381 人。建立了“户集、村收、镇处理”、“户集、村收、村处理”垃圾处理模式。全县260个行政村都建立了健全的保洁员管理、垃圾清运处理、环卫设施维护制度。保洁员签订了规范的合同协议，明确责任区域和工作要求，及时发放保洁员工资。

　　建立了“县监督镇、镇监督村、村监督组、组监督户、户监督人”的常态化监督机制。县级制定相关督查工作方案和考评制度，对乡镇的乡村建设工作监督和考核;各镇负责督查集镇、各村垃圾处理工作;村级制定并执行环境卫生管理村规民约，监督生产组、村民和保洁员执行制度的行为;生产组长监督每户定点投放垃圾和执行“门前三包”情况;户主对家庭成员进行清洁卫生知识教育和清洁卫生行为监督。

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